2020 年 9 月ღ✿ღ，国务院与央行分别发布《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决 定》（下称“决定”）及《金融控股公司监督管理试行办法》（下称“办法”）ღ✿ღ，对金融 控股公司提出明确定义ღ✿ღ，即ღ✿ღ：依法设立的ღ✿ღ，控股或者实际控制两个或者两个以上不同类 型的金融机构ღ✿ღ，自身仅开展股权投资管理ღ✿ღ、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司 或者股份有限公司ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，决定中对金融控股牌照的申请设定了较为严苛的准入标准ღ✿ღ， 具体内容归纳可参照华创证券于 2025 年 7 月发表的报告《央企金控平台风险及投资机会 怎么看？》ღ✿ღ。 央行对金融控股公司牌照设立持审慎态度ღ✿ღ，持正式金控牌照的主体数量有限私人侦探公司265007ღ✿ღ。截至 目前ღ✿ღ，正式获批金控牌照的企业仅三家ღ✿ღ，除两家央企集团（中国中信集团有限公司ღ✿ღ、招 商局金融控股有限公司）以外ღ✿ღ，地方国有企业仅一家ღ✿ღ，为北京金融控股集团有限公司ღ✿ღ， 于 2022 年 3 月获批凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ。 因此ღ✿ღ，本文分析地方金控平台不局限于正式获批金控准入牌照的范畴ღ✿ღ，而是筛选广 义上符合《决定》及《办法》中对金控平台定义的公司ღ✿ღ。考虑到对金控职能的分析可行 性凯发k8ღ✿ღ，ღ✿ღ，本文样本选取标准如下ღ✿ღ：

　　（1）控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型的金融机构ღ✿ღ，金融机构类型包括ღ✿ღ： 《决定》中规定的金融机构类型（即商业银行（不含村镇银行）ღ✿ღ、金融租赁公司ღ✿ღ；信托公 司ღ✿ღ；金融资产管理公司ღ✿ღ；证券公司ღ✿ღ、公募基金管理公司ღ✿ღ、期货公司ღ✿ღ；人身保险公司ღ✿ღ、财产 保险公司ღ✿ღ、再保险公司ღ✿ღ、保险资产管理公司ღ✿ღ；国务院金融管理部门认定的其他机构）ღ✿ღ，其 他“7+4”类地方金融机构ღ✿ღ； （2）近三年金融类业务收入占合并报表收入比重较大ღ✿ღ，高于 50%为优ღ✿ღ，部分金控平 台产业投资规模较大但持有较多金融牌照也纳入统计范围ღ✿ღ； （3）由地方国资控股ღ✿ღ； （4）存在股权控制关系的同一体系中多家公司符合以上条件时ღ✿ღ，仅保留层级最高者ღ✿ღ。 根据以上标准ღ✿ღ，本文共筛选出 71 家地方金控平台ღ✿ღ，其中省级金控平台 37 家ღ✿ღ，市县级金 控平台 34 家ღ✿ღ，其中发债主体共 64 家ღ✿ღ。

　　地方金控平台多为地方政府主导设立以整合地方金融资源ღ✿ღ、服务区域经济发展ღ✿ღ，与 央企金控平台存在明显差异ღ✿ღ。由于股东性质及业务特征ღ✿ღ，地方金控平台的区域性明显ღ✿ღ， 体现在三个方面ღ✿ღ： 第一ღ✿ღ，地方金控平台与央企金控平台的发展与信用水平存在差异ღ✿ღ，不同于央企金控 背靠中央部委ღ✿ღ、承担全国性综合金融服务职责ღ✿ღ，股东强支持下具有较一致的风险把控能 力ღ✿ღ，地方金控往往由地方政府ღ✿ღ、财政厅ღ✿ღ、国资委实际控制ღ✿ღ，担任地方政府持股区域金融 企业的出资人ღ✿ღ，其信用风险及经营情况与区域经济及财政水平ღ✿ღ、政府背书意愿及能力深 度绑定ღ✿ღ，经济水平较强的区域ღ✿ღ，其地方金控平台整体经营实力普遍更强ღ✿ღ。 第二ღ✿ღ，地方金控平台业务更加“下沉”ღ✿ღ，除银行k8凯发天生赢家一触即发ღ✿ღ，ღ✿ღ、保险ღ✿ღ、证券ღ✿ღ、信托等特许金融机构 股权以外ღ✿ღ，往往持有小额贷款ღ✿ღ、融资担保ღ✿ღ、融资租赁ღ✿ღ、典当ღ✿ღ、商业保理等“7+4”类地方 金融组织机构业务ღ✿ღ。 第三ღ✿ღ，不同行政层级的金控平台发展也存在一定差异ღ✿ღ，省属地方金控平台已大致完 成布局ღ✿ღ，市（区县）级金控平台当前尚未形成稳定格局ღ✿ღ。 地方金控平台与城投平台均为地方政府统筹推动区域发展的重要平台ღ✿ღ，两者既有联 系也有区别ღ✿ღ。第一ღ✿ღ，两者在职能和层级方面存在区别ღ✿ღ。城投平台聚焦城市基建业务ღ✿ღ，围 绕地方基础设施建设开展投融资业务ღ✿ღ，而地方金控平台承担区域国有金融资本运营管理 职责ღ✿ღ，整合金融资源ღ✿ღ，推动产融结合ღ✿ღ；层级方面ღ✿ღ，金控平台往往层级更高ღ✿ღ，统筹区域金融 体系ღ✿ღ，融资与盈利能力相对更强ღ✿ღ。第二ღ✿ღ，对于区域经济发展ღ✿ღ，两者存在协同联系ღ✿ღ。部分 地方城投向金控平台转型ღ✿ღ，如南京紫金投资集团融合金控与城投属性ღ✿ღ，既持有银行ღ✿ღ、证 券ღ✿ღ、信托等多种金融牌照ღ✿ღ，也承担部分城市基础设施建设与城市更新职能ღ✿ღ，在城市产业 引导和园区建设等方面发挥作用凯发k8国际首页登录ღ✿ღ，ღ✿ღ。地方金控与城投平台的协同能够拓宽城建融资渠道ღ✿ღ， 推动区域产业发展ღ✿ღ，进一步优化金融资源配置ღ✿ღ，是服务区域实体经济发展的方向之一ღ✿ღ。

　　针对金融控股平台的指导多见于全国性政策ღ✿ღ，具体发展脉络可参考华创证券于 2025 年 7 月发表的报告《央企金控平台风险及投资机会怎么看？》ღ✿ღ。地方金控平台作为具有 明显区域性特征的金融组织凯发k8官网登录vipღ✿ღ，既需把握全国性金控监管纲领ღ✿ღ，也需符合地方金融组织监 管环境要求ღ✿ღ；此外ღ✿ღ，地方金控往往持有较多“7+4”类地方金融组织股权ღ✿ღ，相应政策也对 地方金控平台业务产生影响ღ✿ღ。

　　2021 年 12 月ღ✿ღ，央行发布《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》ღ✿ღ，将“7+4” 类地方金融组织全面纳入统一金融监管框架ღ✿ღ，规范地方金融监督管理行为ღ✿ღ，防范和化解 区域性金融风险凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ。 2023 年 3 月私人侦探公司265007ღ✿ღ，中共中央与国务院印发《党和国家机构改革方案》ღ✿ღ，深化地方金融监 管体制改革ღ✿ღ，组建国家金融监督管理总局ღ✿ღ，重构金融监管格局ღ✿ღ，明确“建立以中央金融 管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制”ღ✿ღ、“地方政府设立的金融监管机构专 司监管职责”ღ✿ღ；10 月ღ✿ღ，央行对金控平台的日常监管职责划入金融监管总局ღ✿ღ。随着金融监 管总局县域监管支局挂牌ღ✿ღ，最终形成地方金控平台受金融监管总局各地分局监管ღ✿ღ、“7+4” 等地方金融组织受各省政府下设地方金融监督管理局监管的格局ღ✿ღ，进一步优化地方金融 组织监管效能ღ✿ღ。 2024 年ღ✿ღ，金融监管总局ღ✿ღ、证监会ღ✿ღ、市场监管总局联合下发《关于进一步加强地方金 融组织监管的通知》（金发〔2024〕8 号）ღ✿ღ，进一步收紧地方金融控股平台政策环境ღ✿ღ， 强调“央地协同ღ✿ღ，从严监管ღ✿ღ；减量增质ღ✿ღ，分类施策ღ✿ღ；稳妥有序ღ✿ღ，分步推进”原则ღ✿ღ，对地方 金融组织数量压降ღ✿ღ、规范经营乱象ღ✿ღ、严格限制跨省展业等方面作出指示ღ✿ღ，地方金融组织 步入强监管时代ღ✿ღ。

　　由于市（区县）级金控平台尚未形成稳定格局ღ✿ღ，后文针对 37 家省级地方金控平台进一步分析ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，除牌照分析外均剔除无公开财务数据的金控平台ღ✿ღ，共计 30 家省级金控 样本ღ✿ღ。 根据业务侧重ღ✿ღ，省级地方金控平台可分为综合金融类与产业投资类ღ✿ღ。综合金融类金 控股东多为地方财政厅ღ✿ღ，业务聚焦金融业务布局与区域金融资源统筹凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ，合并报表营业收 入以金融类业务为主ღ✿ღ；产业投资类金控股东多为地方国资委ღ✿ღ，业务围绕地方产业发展构 建金融服务体系ღ✿ღ，合并报表营业收入可能体现较大产业投资规模ღ✿ღ。 综合金融类省级地方金控一般聚焦金融业务布局ღ✿ღ，业务覆盖银行ღ✿ღ、证券ღ✿ღ、信托等多 元金融牌照ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，湖南财信 2024 年年底资产规模超过 7000 亿元ღ✿ღ，2024 年银行凯发k8官网登录vipღ✿ღ，ღ✿ღ、保险ღ✿ღ、 证券业务分别占主营收入的 51.75%ღ✿ღ、29.78%ღ✿ღ、11.81%ღ✿ღ，并积极开展创投及基金管理业务ღ✿ღ， 占主营收入的 1.68%ღ✿ღ，是非常典型的综合金融类金控平台ღ✿ღ；广东粤财 2024 年年底资产规 模约为 4600 亿元ღ✿ღ，利息ღ✿ღ、资产管理ღ✿ღ、担保ღ✿ღ、信托业务收入分别占主营收入的 46.6%ღ✿ღ、 20.35%ღ✿ღ、11.7%ღ✿ღ、11.26%ღ✿ღ，此外还开展融资租赁业务ღ✿ღ、银行等多类金融业务ღ✿ღ。综合金融类 省级地方金控通过整合金融牌照ღ✿ღ，为地方经济提供综合金融服务凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ。

　　产业投资类省级地方金控一般聚焦地方产业战略ღ✿ღ，业务围绕产业上下游金融需求展 开ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，北京国资 2024 年年底资产规模约为 1800 亿元ღ✿ღ，环保与园区运营产业ღ✿ღ、信息 服务与数字业和文化体育板块分别占主营收入的 66.33%ღ✿ღ、16.5%和 4.49%ღ✿ღ，承担北京市重 大产业项目投融资与运营管理职责ღ✿ღ；同时ღ✿ღ，金融服务业占主营收入的 12.8%ღ✿ღ，主要包括产 权交易私人侦探公司265007ღ✿ღ、担保ღ✿ღ、融资租赁等业务ღ✿ღ，建立较为完整的金融生态ღ✿ღ，在北京市金融领域发挥重 要作用ღ✿ღ。山东财金 2024 年年底资产规模约为 3500 亿元ღ✿ღ，产业运营ღ✿ღ、基础设施服务业务 收入分别占主营收入的 24.47%ღ✿ღ、15.41%ღ✿ღ，其中ღ✿ღ，产业运营包括大量乡村振兴ღ✿ღ、新能源ღ✿ღ、 大健康业务模态的培育运营ღ✿ღ，基础设施建设包括省级基建项目及 PPP 项目与政府实现联 动ღ✿ღ；供应链服务业务占主营收入的 43.79%ღ✿ღ，主要为成品油等产品贸易ღ✿ღ；同时也提供金融 服务ღ✿ღ，占主营收入的 14.72%ღ✿ღ，包括政府引导基金ღ✿ღ、融资租赁ღ✿ღ、不良资产管理等ღ✿ღ，发挥平 台财政金融协同作用ღ✿ღ。该类地方金控以服务地方产业为核心ღ✿ღ，聚焦产业场景布局融资租 赁ღ✿ღ、担保等金融牌照ღ✿ღ，通过产融结合为实体产业输血ღ✿ღ，助力产业升级与金融协同发展ღ✿ღ。 随着目前地方国企分业经营改革的推进ღ✿ღ，该类以产业投资为主的大型综合国企或有将金 融类业务剥离或整合成立单独金控平台的趋势ღ✿ღ。 本文将近两年金融业务占主营收入比重高于 50%的省级金控平台判定为综合金融类ღ✿ღ， 共计 17 家企业ღ✿ღ；将其余产业投资业务占比较大但仍持有较多金融牌照ღ✿ღ、发挥区域金控平 台作用的样本列为产业投资类ღ✿ღ，共计 13 家企业ღ✿ღ。

　　金控平台通过控股或参股金融机构ღ✿ღ、开展股权投资管理来获得投资收益ღ✿ღ，旗下金融 牌照在一定程度上反映金控平台的业务实力与风险特征ღ✿ღ。地方金控平台持股的金融机构 既包括《决定》所规定的 8 类重点金融牌照私人侦探公司265007ღ✿ღ，也包括大量“7+4”类地方金融机构ღ✿ღ。相比 于作为区域金融生态补充的地方金融机构ღ✿ღ，8 类重点金融牌照的准入标准和风控体系更 严格ღ✿ღ、更具统一性ღ✿ღ，业务深度与区域广度更高ღ✿ღ，具有更高的政策价值ღ✿ღ，在体现金控平台 综合实力中具有更高权重ღ✿ღ。本文筛选金融牌照的标准为ღ✿ღ：金控平台直接或间接持有金融 机构股权ღ✿ღ，间接持股层级小于 3 级ღ✿ღ，即金融机构为金控公司的一ღ✿ღ、二级子公司（100%控 股子公司适当放宽）ღ✿ღ，同一体系同类金融机构取层级更高者列示ღ✿ღ。 部分金融牌照由地方金控平台的母公司或其他国资越过该平台直接持有ღ✿ღ，目前整体 较为分散ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，北京金控持有央行颁发的金控牌照ღ✿ღ，但其母公司北京国有资本运营管 理有限公司直接持有北京银行 8.59%股份ღ✿ღ、京管泰富基金 66.7%股份ღ✿ღ；天津泰达国际负责 母公司天津泰达投资控股有限公司的金融板块业务ღ✿ღ，是天津市批准的金控集团ღ✿ღ，承担市 属国有金融资产出资人职责ღ✿ღ，但母公司自身仍直接持有渤海银行 20.34%股份ღ✿ღ、北方国际 信托 32.33%股份ღ✿ღ，穿透合并持股北方国际信托 50.37%股份ღ✿ღ；重庆渝富负责母公司重庆渝 富控股集团的金融投资业务ღ✿ღ，承担区域国企债务重组和资金周转职能ღ✿ღ，形成完整产业投 资与金融联动生态体系ღ✿ღ，但地方 AMC 平台华润渝康资管由母公司直接持股 20%ღ✿ღ。 省级地方金控持有银行牌照较多ღ✿ღ，主要为区域性银行ღ✿ღ。在 37 家金控样本中ღ✿ღ，仅 6 家 未持有银行牌照ღ✿ღ，15 家金控持有多家银行股份ღ✿ღ，部分金控对银行牌照实现实际控制ღ✿ღ，如 广东粤财ღ✿ღ、辽宁金控分别持有旗下南粤银行ღ✿ღ、辽沈银行股权超过 50%ღ✿ღ；部分对银行持股比例低于 50%但也形成实际控制ღ✿ღ，如上海国际ღ✿ღ、湖南财信分别为浦发银行ღ✿ღ、湖南银行第 一大股东ღ✿ღ。省级地方金控所持银行牌照中ღ✿ღ，城农商行占比突出ღ✿ღ。除部分金控平台持股兴 业银行ღ✿ღ、恒丰银行ღ✿ღ、浦发银行与浙商银行外ღ✿ღ，其余银行牌照多为区域性银行ღ✿ღ。在 37 家省 级金控样本中ღ✿ღ，20 家金控持有城商行股份ღ✿ღ，如湖南财信共持有湖南银行 41.39%股权ღ✿ღ，形 成实际控制ღ✿ღ；16 家金控持有农商行股份ღ✿ღ，6 家金控持股或控股多家农商行ღ✿ღ，如河南投资 集团参股农商行达 21 家ღ✿ღ。城农商行作为地域性商业银行ღ✿ღ，能精准对接区域中小微企业与 乡村振兴等资金需求ღ✿ღ，是当地政府ღ✿ღ、财政厅ღ✿ღ、国资委等部门及地方金控平台对本土产业 提供金融支持联动的重要渠道ღ✿ღ。

　　省级地方金控持有较多地方 AMC 牌照ღ✿ღ，大多为控股股东ღ✿ღ。在 37 家省级金控样本 中ღ✿ღ，25 家金控持股地方 AMCღ✿ღ。地方资产管理公司是地方政府统筹管理与处置区域内不 良资产的关键途径之一ღ✿ღ。国家金融监督管理总局（中国银保监会）批准各省 1 至 2 家（有 计划单列市可设置 3 家ღ✿ღ，广东已设置 4 家）符合要求的地方 AMC 公司参与本省（区ღ✿ღ、 市）范围内不良资产转让工作ღ✿ღ。地方 AMC 公司对联动当地银行业务ღ✿ღ、盘活区域不良资产 以至配合开展化债方面均具有重要意义ღ✿ღ。 部分省级金控持股或控股信托公司ღ✿ღ，需关注业务风险ღ✿ღ。在 37 家省级金控样本中ღ✿ღ，约 一半金控参股信托公司ღ✿ღ，约四分之一形成控股ღ✿ღ。信托业务灵活ღ✿ღ、监管规范约束相对较小ღ✿ღ， 近期多起信托违约案例频发ღ✿ღ，资金池刚兑预期引发流动性风险与底层资产信用风险引起 广泛关注ღ✿ღ，或进一步产生股东援助需求ღ✿ღ。 其余几类牌照多为参股ღ✿ღ，且对金控平台影响相对有限ღ✿ღ。（1）保险ღ✿ღ：17 家省级金控持 有保险牌照ღ✿ღ，财产保险居多ღ✿ღ，股权集中度不高凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ，多家金控作为第一大股东持有保险公司 30%左右股份ღ✿ღ。（2）金融租赁ღ✿ღ：8 家省级金控持有金融租赁公司牌照ღ✿ღ，主要原因是金融 租赁机构作为经国家金融监督管理总局批准设立的非银金融机构ღ✿ღ，审批较为严格ღ✿ღ，而地 方金控平台大多持有众多融资租赁公司ღ✿ღ，后者由地方政府监管ღ✿ღ，风险相对较高但规模有 限ღ✿ღ。（3）证券ღ✿ღ、公募基金ღ✿ღ、期货ღ✿ღ：不同于保险ღ✿ღ、金融租赁需承担资产负债表风险ღ✿ღ，证券ღ✿ღ、 公募基金ღ✿ღ、期货大多为轻资本运营ღ✿ღ，金融机构自身承担风险有限ღ✿ღ。省级金控对这三类金 融机构的持股较为分散ღ✿ღ，多为参股ღ✿ღ；相较于其他几类金融机构而言ღ✿ღ，这三类金融机构与 区域产业联动较低ღ✿ღ。

　　除 8 类《决定》所规定的重点金融牌照以外ღ✿ღ，省级金控平台往往持股众多地方金融 机构ღ✿ღ，具有较强的区域性ღ✿ღ，与地方产业协同关系密切ღ✿ღ。除地方 AMC 公司外ღ✿ღ，省级金控平 台往往还持有大量村镇银行ღ✿ღ、融资租赁ღ✿ღ、担保ღ✿ღ、保理ღ✿ღ、小贷私人侦探公司265007ღ✿ღ、典当行等地方金融组织股 权ღ✿ღ，这些“7+4”类地方金融机构虽规模较小ღ✿ღ，但通过灵活机制适配多样化融资需求ღ✿ღ，深 度嵌入地方产业生态ღ✿ღ，比如ღ✿ღ，村镇银行聚焦县域小微与“三农”问题ღ✿ღ，小贷ღ✿ღ、典当行填补 短期资金缺口ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，需警惕地方金融组织风险ღ✿ღ，受限于地方监管差异ღ✿ღ，合规标准ღ✿ღ、风控 能力参差不齐ღ✿ღ，易出现超范围经营ღ✿ღ、变相吸储等乱象ღ✿ღ，并且ღ✿ღ，地方金融业务下沉或伴随 信息不对称ღ✿ღ，不良资产处置难度高ღ✿ღ，可能累积区域性金融风险ღ✿ღ。 省级金控平台持股金融牌照具有一定区域分化特征ღ✿ღ。根据东部ღ✿ღ、中部ღ✿ღ、西部ღ✿ღ、东北 四大经济地带将省级金控平台划分为四组ღ✿ღ，可见明显区域性分化ღ✿ღ。东部沿海经济地带省 级金控依托较为发达的金融市场与多元产业ღ✿ღ，牌照布局全面且相对优质ღ✿ღ，广泛涵盖 8 大 类重点金融牌照ღ✿ღ，其中证券ღ✿ღ、公募基金ღ✿ღ、期货牌照明显多于其他经济地带ღ✿ღ。中部经济地 带省级金控平台聚焦适配区域产业的金融牌照凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ，比如江西金控推出普惠担保产品联动全 国性银行ღ✿ღ、开展租赁业务重点对接省级工业园区建设ღ✿ღ、拓展供应链金融业务聚焦省内钢 铜材客户等ღ✿ღ，同时也积极布局保险ღ✿ღ、期货等其他金融机构作为营收补充ღ✿ღ。西部与东北部 经济地带省级金控平台受限于金融资源禀赋ღ✿ღ，牌照以服务地方特色产业的城农商行ღ✿ღ、地方 AMC 等机构为主ღ✿ღ，其他金融牌照持股相对较少ღ✿ღ。

　　近半年来省级金控旗下金融牌照负面信息主要集中的信托舆情ღ✿ღ、中小银行及中小保 险经营亏损ღ✿ღ。需重点关注信托牌照风险ღ✿ღ，当前多家信托公司投资项目违约引发净利润断 崖下跌ღ✿ღ，同时形成司法风险传染链被纳入被执行人名单ღ✿ღ，公司声誉风险受损ღ✿ღ，处于较易 产生流动性危机的时间点ღ✿ღ，或对金控母公司带来较大的救助压力ღ✿ღ。2022 年末以来ღ✿ღ，北京 国际信托违约事件频发ღ✿ღ，北京国资评级报告中提到控制权目前已转移ღ✿ღ，将不纳入并表范 围ღ✿ღ，后续风险对北京国资影响有限ღ✿ღ。

　　地方金控平台与区域之间的紧密关系主要体现在四个方面ღ✿ღ。 第一ღ✿ღ，地方金控由国资委或财政控股ღ✿ღ，地方政府对金控平台有较强的控制权ღ✿ღ，在资 源的协调及展业方向的指导上影响深远ღ✿ღ。 第二ღ✿ღ，地方金控及子公司金融资源主要在本地投放ღ✿ღ，通常会对地方国有企业有较强 的支持力度凯发天生赢家一触即发官网ღ✿ღ，ღ✿ღ，如通过城农商行和 AMC 等牌照为城投提供金融资源ღ✿ღ。如牵头成立债务风 险化解基金ღ✿ღ，湖南财信资产牵头成立了湖南省债务风险化解基金ღ✿ღ，初始认缴规模达到了 100 亿元人民币ღ✿ღ，向地方融资平台提供短期资金ღ✿ღ，以缓解流动性压力ღ✿ღ；为地方城投融资提 供增信ღ✿ღ，如陕金资子公司陕增进为区域内城投平台担保额度超百亿ღ✿ღ；收购重组地方政府 债务ღ✿ღ，如内蒙古金资深度参与内蒙古政府债务化解凯发国际k8官网登录手机.凯发国际app首页ღ✿ღ，业务模式一是向市/区县财政局购买 政府债权后签订展期重组协议凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发ღ✿ღ。ღ✿ღ，二是为地方国企代偿基建项目借款ღ✿ღ，成为新债权人并按 协议回收款项ღ✿ღ，截至 2023 年末k8凯发国际官方入口ღ✿ღ！ღ✿ღ，内蒙古金资累计收购政府债权原值 53.79 亿元ღ✿ღ。 第三ღ✿ღ，地方金控同时投资产业平台实现产融结合ღ✿ღ，推动区域产业发展ღ✿ღ，如云投集团 直接投资省内电力ღ✿ღ、文旅ღ✿ღ、铁路ღ✿ღ、医疗ღ✿ღ、大数据ღ✿ღ、能源ღ✿ღ、制造等多类板块ღ✿ღ，河南投资集团 直接投资省内电力ღ✿ღ、造纸ღ✿ღ、环保ღ✿ღ、燃气等产业板块ღ✿ღ。 第四ღ✿ღ，地方金控平台一般为当地产业投资母基金运营主体ღ✿ღ。产业投资母基金指以其 他股权投资基金为标的的基金ღ✿ღ。根据母基金研究中心数据ღ✿ღ，2024 年政府引导基金投资规 模约占所有母基金的 80%ღ✿ღ，一般由地方金控管理ღ✿ღ，通常以招商引资为核心ღ✿ღ、以产业链安 全为导向ღ✿ღ，在实现区域产业协同方面具有重要意义ღ✿ღ。产业投资母基金通过“以母带子”ღ✿ღ， 汇聚财政资金与社会资本ღ✿ღ，一方面精准投向地方重点产业ღ✿ღ，支持产业升级ღ✿ღ，如山东新旧 动能转换引导基金ღ✿ღ、广东半导体及集成电路基金等ღ✿ღ，另一方面通过聚集产业链集聚构建 产业生态ღ✿ღ，如浙江创投整合多类基金服务乡村振兴与产业转型ღ✿ღ。